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    扶志”“扶智”同步,扶出群眾干勁,激發內生動力,南北縣(區)結對幫扶、

    合作共建機制發揮區域扶貧“硬核”效應——

    一掛葡萄“串”出的“南北協作”

    [ 字體: 時間:2019-09-12 稿源:安徽日報 ]

      吃葡萄不吐葡萄皮?是的,李和東種出來的葡萄,如果吃的時候吐皮那就是“敗了”。

      

      “我們種的品種叫‘陽光玫瑰’,皮沒有澀味,口感脆甜。”李和東說。他是壽縣炎劉鎮謝墩村新橋生態農業專業合作社負責人,盡管會種葡萄,但以前苦于資金不足,只能守著15畝小葡萄園。今年,合肥市蜀山區投入153萬元幫扶資金建設的謝墩村葡萄產業基地建成,由他承包經營,讓他有了更大的發展空間。

      

      黨的十八大以來,我省積極踐行協調發展理念,把推動南北縣(區)結對幫扶作為促進區域協調發展、增強皖北和沿淮地區內生動力的重大決策。隨著脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵階段,這種結對幫扶、合作共建機制,更多聚力縣域脫貧攻堅主戰場,正在走出一條以外在幫扶激活內生動力的有效路子,在區域整體脫貧中發揮著重要牽引作用。

      

      葡萄園擴大了三倍:“找對人就能把項目干成”

      

      李和東引種的葡萄品種,在合肥的一些水果連鎖店里500克能賣到四五十元,是其它品種價格的三四倍。他干了20多年農業,以前一直搞水稻大田制種。

      

      從山東煙臺葡萄種植經營大戶那里引進這個新品種后,每畝地收益是大田制種好幾倍。

      

      謝墩村葡萄產業基地今年春天建成,明年開始掛果,隨后進入豐產期。基地的產權屬于謝墩村集體所有,李和東每年按經營收入的10%向村里支付租金。

      

      謝墩村位于壽縣瓦埠湖上游,正在建設的引江濟淮工程經過該村境內。雖然毗鄰合肥,但過去交通不便,區位也因此顯得閉塞,成為貧困村,全村建檔立卡貧困戶115戶。

      

      “村集體有了產業扶貧項目,拿到承包經營戶每年的租金后,給一部分失去勞動能力的貧困戶分紅,剩下的一部分可以開辟公益崗位,安排困難群眾就業。”該村支部書記孫福余說,這是一條不斷探索和完善的集體資產收益扶持的脫貧路子。

      

      面對大了三倍的葡萄園,李和東信心滿滿:“我們使用有機肥,保證葡萄的甜度和品質。今年夏天套種的西瓜批發價比市場價高出近一倍,一季西瓜賣了20多萬元。”

      

      他的這種信心,也激發了在葡萄園務工的貧困戶們的干勁。今年70歲的孫顯平因病致貧,如今家里6畝地都流轉到葡萄園里了,每年拿每畝地600元的流轉費,每月還能領到2000多元的工資,今年就要摘掉貧困戶的帽子了。“我的膝蓋骨曾摔成粉碎性骨折,干不了重活,現在每天到葡萄園里鋤草、修枝、澆水,還能干得動,就像在自己家地里干活一樣。”孫顯平說。

      

      炎劉鎮人大主席、鎮扶貧工作站站長王軍堅信,這條結對幫扶的產業扶貧路子走對了。

      

      “很多地方用扶貧資金建的產業項目,實際經營的并不好。”王軍說,該鎮吸取了教訓,在幫扶項目建設之初,就主動邀請李和東這樣的能人大戶對產業方向、品種選擇、訂單銷路等方面進行細致謀劃。

      

      “我們的最大體會就是,謀項目最關鍵就是找對人。有懂技術、善經營的人來干,項目就能干成。”王軍說。

      

      高新企業就近吸納貧困戶:“在當地逐步構建和完善產業體系,才能帶就業、促創業。”

      

      位于壽縣蜀山現代產業園區的藍訊電子科技公司的大門口,擺放著醒目的招工簡章。這是一家服務通信基站建設、生產化通訊器件的省級高新技術企業,隨著5G網絡建設的加快,目前訂單飽滿,處于滿產狀態。

      

      用工需求也隨之擴大,“目前用工超過400人,主要是壽縣當地人。”該公司生產主管張宏凱說。

      

      這也讓王金枝夫婦揚起了新的希望。他們是炎劉鎮李橋村建檔立卡貧困戶,“公婆都病了,我自己也有病。”王金枝說,現在她和愛人都在產業園里找到了相對穩定的工作,每個月收入四五千元,生活境況有了明顯改善。

      

      壽縣蜀山區現代產業園區從2012年就開始啟動,是全省最早一批結對幫扶、南北合作共建園區。“壽縣是大別山革命老區的國家級貧困縣。 逐步構建和完善產業體系,才能帶就業、促創業,這是一條增強內生動力、助力打贏脫貧攻堅戰的有效路徑。”蜀山區區委書記葛斌說。

      

      推動貧困地區區域發展,夯實精準扶貧基礎。壽縣蜀山現代產業園區目前已經落戶19戶規模以上工業企業,6戶外資企業,今年1—7月份規模以上工業總產值同比增長60%以上,正成為壽縣新型工業化新引擎,也成了吸納當地勞動力特別是困難群眾就業的重要渠道。

      

      “王金枝沒上幾天班,就提出要辭職看病。我們了解到她是貧困戶后,就讓她留了下來。”張宏凱說。鼓勵工業企業就近吸納貧困戶就業并給予適當優先照顧,是園區鮮明的政策導向。目前落戶企業已經帶動當地6000多人就業,其中建檔立卡貧困戶務工人員50多人。園區管理部門為此出臺專門政策,今年先后對11家企業給予了適當的資金獎勵。

      

      以結對幫扶加快構建區域產業體系,調動和激發貧困地區潛在的動力活力,才能更加有力助推縣域整體脫貧、貧困戶加快“摘帽”。

      

      蔬菜基地交給“外來戶”:“發揮好龍頭企業和能人大戶帶動作用”

      

      長豐人沈光勝沒想到自己會來到劉崗鎮塘面村,這個遠離壽縣縣城的偏僻村莊,建起了60畝蔬菜瓜果基地。塘面村對外公開招標基地經營權,選中了沈光勝,因為他在長豐縣崗集鎮種了20多年蔬菜,與合肥多家超市建立了穩定合作關系。最近正是基地空心菜上市的季節,每天早上摘好的菜,當晚就送到合肥各大連鎖超市。

      

      “不管是本村人還是外鄉人,能把蔬菜水果賣掉,我們都放心交給他經營。” 塘面村村黨支部書記李澤海介紹,該村利用蜀山區幫扶資金建了50個蔬菜大棚和葡萄園,但村里沒有合適的人來經營,就決定采取對外公開招標的辦法。

      

      實施“四帶一自”產業模式,通過各類產業基地(園區)、龍頭企業、農民合作社和能人大戶帶動和貧困戶群眾自我發展,形成穩定的特色種養產業模式,是長效的脫貧之策。根據結對幫扶安排,從2017年到2019年,蜀山區累計投入3500萬元幫扶資金,用于壽縣炎劉、劉崗、三覺、茶庵、雙廟集等5個鄉鎮重點貧困村的特色種養產業和配套基礎設施建設項目。

      

      “搞特色種養產業,銷路是最重要的資源,要發揮好龍頭企業和能人大戶帶動作用。”壽縣農業農村局總農藝師劉紅說,越是鄉村產業基礎薄弱的貧困鄉鎮和貧困村,越是缺少龍頭企業和能人大戶。運用幫扶資金建設產業項目,創新經營機制“筑巢引鳳”,把產業項目交給有銷路、有專長的人來經營,可以打破這種“負循環”,逐步形成一條帶動更多群眾自我發展的路子。

      

      “村里已經有兩兄弟都種起了大棚蔬菜,銷路主要由綠豐合作社提供。”李澤海說,銷路不愁,更多村民愿意干,塘面村不久后就會成為省城合肥一處穩定的“菜藍子”。

      

      ·采訪手記·

      

      “以扶促干”才是真扶實干

      

      “發展動力決定發展速度、效能、可持續性”,這一重要論述對于區域結對幫扶具有重要指導意義。衡量結對幫扶成效,就是看有沒有以幫扶“火種”,點燃當地干部群眾實干、會干、干出成效的動力“引擎”。

      

      “扶”為“干”提供基礎、創造條件,“干”為“扶”闖出路子、造福群眾。形成這種良性運轉的結對幫扶機制,要立足資源條件、群眾需求謀劃幫扶之策,不能是“掏點錢就完事”。要把錢花在受幫扶地區有意愿干、有能力干成、有良好群眾基礎的項目上,順勢而為,扶上馬、送一程,把當地想干而沒條件干的事干好、干出長期效益。

      

      幫扶不會是“一扶就靈”。受幫扶區域必須深刻認識到,當地的干部群眾是謀劃好、建設好、運營好幫扶項目的重要主體。有了幫扶資金,花錢不能“任性”。要主動聽取群眾意見,對接能人大戶和龍頭企業需求,創新經營機制,讓專業的人干專業的事,產生預期的示范帶動效應。要強化對幫扶項目的精準服務,以優質服務增強經營主體信心,助力他們成長壯大,讓更多群眾特別是困難群眾共享產業發展紅利,得到更多實惠。 

    責任編輯:李菲菲

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