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                為民初心的時代答卷

                [ 字體: 時間:2019-09-30 稿源:北京日報 ]

                  (一)

                  

                  秋色浸染三里河,距天安門3公里處,“水穿街巷、庭院人家”美景醉人。

                  

                  70年前,這片地界還是臭名昭著的龍須溝,初生的市政府拿出全年預算的2.25%,將污水明溝改造成地下水道,結束了“臭溝淹人”的歷史。

                  

                  “為生產服務,為勞動人民服務,為首都服務”,從新中國成立那天起,北京城的發展建設便蘊含著強烈的民生底色。

                  

                  70年光陰見證,曾經滿目凋敝的古城,成長為現代化國際大都市,其“現代”、其“首善”,體現在廣廈大道中,更體現在無數人臉上的“幸福指數”中。

                  

                  為政之道,以厚民為本。

                  

                  以人民為中心,是我們黨一以貫之的政策基點,也是北京這座大城念茲在茲的澎湃初心。

                  

                  (二)

                  

                  “無風三尺土,有雨半街泥”,街巷泥濘、破屋骯臟,遍地垃圾、污水塘。新生政權的首都,卻連最基本的生活條件都不具備。

                  

                  新中國成立之初,北京人均生產總值僅59美元,居民缺食少肉,人均壽命僅34歲。

                  

                  立志為民謀福,便決不會坐視民生維艱。

                  

                  解放后,北京市政建設的頭一件事就是清運垃圾,第一年即清運33萬噸。兩年內,配合愛國衛生運動,淘挖修理地下水道243公里,疏浚河道125公里。三年內,整修道路1000多條。六年間,市屬醫療機構病床增長5倍多,基本實現每個街道辦事處范圍內有一個基層醫療機構。

                  

                  盡管新中國家底薄弱、內外交困,北京民生建設的規模與速度,還是遠超往日。而更為根本的不同在于,如今現代民生建設不再局限于零星的“富貴區”,受益者變成了最廣大的勞動人民。

                  

                  相較遠景,彼時的民生工程僅是開端。但敏感的觀察者捕捉到:“這種為勞動人民著想的建設,是中國歷史上所從來不曾有過的。”“人民政府真給人民辦事。”

                  

                  (三)

                  

                  1976年,意大利攝影師馬達羅來到中國,這位“改革開放前夕第一位被允許以私人身份來華采訪的西方記者”,用相機記錄了當時北京的大街小巷。

                  

                  在那個“質樸、安靜和恬淡”的年代,居民樓群拔地而起,公交車已成交通主力,全市共有200多條線路,第一條地鐵線路已于1969年建成通車。

                  

                  這樣的生活圖景,與新中國成立之初的日子比,可謂“一步一層天”,但對照歐美包括近鄰日本,依然“寒磣”。

                  

                  “什么叫社會主義?它比資本主義好在哪里?”“什么叫優越性?人民生活水平不是改善而是后退叫優越性嗎?”

                  

                  振聾發聵的發問,刺破了藩籬桎梏。“人民”,是歷史性成就的邏輯起點,也是歷史性變革的價值起點。波瀾壯闊的改革拉開序幕,而億萬人在自己的生活記憶中,體味著這部時代變奏曲的力量和深度。

                  

                  隨著經濟體制改革閘門啟動,“個體戶”恢復營業,各式服務點多了起來,“一池春水”活了。隨著商品價格相繼放開,多種經濟形式獲得認可,物資供應日漸多元,北京逐漸告別短缺經濟。

                  

                  “昭蘇萬物春風里”。1978年-1998年20年間,北京國民經濟增長4.9倍,增速快于歐洲發達城市及正在騰飛的亞洲“四小龍”。

                  

                  發展是最大的民生,成果理當由人民共享。上世紀90年代,私家車進入北京尋常百姓家,郊區第一條無軌電車——從黃村到玉泉營的410路開通,在北京乃至全國都是“頭一份”。

                  

                  (四)

                  

                  大河奔流開新路,改革為發展提速,更為民生工作按下“快進鍵”,注入“加速度”。

                  

                  自上世紀80年代起,北京各區域、各領域號召“少做空談、多干實事”,在此基礎上逐漸形成“重要民生實事清單”制度:從衣食住行到環境改善再到安全宜居,著力解決老百姓最關心、最焦慮的突出問題。

                  

                  日拱一卒,功不唐捐。許多北京市民今天視為“標配”的事物,正是在年復一年辦好民生實事進程中才化作現實:居民用水“一戶一表”,60歲以上老人免費乘公交,就醫買藥實時結算報銷……增民之利,解民之困,在“年初公布,年中檢查,年底兌現,接受監督”的循環中,實實在在溫暖著千家萬戶。

                  

                  辦好民生實事,正是為民謀福的縮影。群眾的事,再小也是大事;他們的所思所盼,就是經濟社會發展的指南針。北京民生水平“拾級而上”,城市面貌與肌理持續更新。

                  

                  2008年,奧運北京喜迎八方來客。這場夏日盛會,見證了中華民族重回世界舞臺中心的步伐,而北京也因嶄新形象和活力狀態為外媒感嘆“給了世界一份青春”。

                  

                  新故相推舒畫卷,丹青妙手向翠峰。

                  

                  “青春”北京飛馳向前。改革開放40余年,北京全市GDP增長40倍,2017年城鎮居民人均可支配收入達62406元,扣除價格因素,是1978年的170.8倍。光陰荏苒,人民始終是不曾忘卻的牽掛,是發展最大的受益者。

                  

                  (五)

                  

                  從來治國者,寧不忘漁樵。保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。

                  

                  進入21世紀的第二個十年,“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”成為中國社會的主要矛盾,民生訴求“水漲船高”。在北京這座超大型城市的“民生清單”里,既有多年未解的老大難,亦有與發展伴生的新病患。

                  

                  上世紀七八十年代讓人艷羨的6層板樓成為老舊小區,機動車保有量突破600萬輛導致行車難、停車難,冬春“霧霾鎖城”帶來“呼吸之痛”,新增學校、醫院好像總也跑不贏民生焦慮。

                  

                  再看另一邊,北京標志性的胡同生活,許多只是“看上去很美”,大雜院里擁擠臟亂難言宜居,某些歷史建筑被淹沒在雜亂的廢棄物中,古都風貌、歷史遺韻亟待搶救。

                  

                  發展起來以后,面對經濟社會雙重轉型的壓力、面對利益格局的深刻調整,繼續提高民生水平的“邊際難度”在客觀加大,解決問題的“窗口期”卻在縮小。怎么辦?一句承諾擲地有聲——“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標!”

                  

                  作為“老北京”,習近平總書記五年三次視察北京,四季青敬老院里話家常,雨兒胡同大雜院中問冷暖,春節前夕草廠胡同貼“福”字、包餃子……民生無小事,枝葉總關情,總書記用腳步丈量民情、用真情回應民意,展現著一位治國者的擔當,也為北京民生建設提出了“落實落小落細”的新要求。

                  

                  “民生”一詞的外延,不斷豐富擴展。當吃飽穿暖等“面兒”上的問題基本解決,人們多元多樣的利益訴求,恰恰聚焦于生活的“細枝末節”。“安全感、幸福感、獲得感”,就是要落實到“深夜通勤安全無憂”中,落實到“‘家門口’的綠地”中,落實到“工資漲幅跑贏物價上漲”中。

                  

                  銘記“為了誰、依靠誰”,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起。以百姓之心為心,持續保障和改善民生,是評判發展成效的重要標準,也是影響城市溫度的關鍵指標。

                  

                  (六)

                  

                  “惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。

                  

                  早有學者注意到“群體分化”現象,民生工作服務的都是“人民”,可具體到每一社區、每一街道、每一人家,訴求便參差各異。

                  

                  對應這種多元多樣、千頭萬緒,民生實事亦年年各有側重。2019年,本市31件實事,包括新增3萬個學位、打造200條示范背街小巷、專項治理物業管理突出問題等,反映出對城市發展脈動的精準把握。

                  

                  民生責任壓在肩頭,真正穿準針引對線,將好事辦好,又必須與時俱進、創新方式。

                  

                  滾燙的市民服務熱線,一端連著百姓煩難,另一端對應治理資源。以市民訴求為哨聲,聞風而動、接訴即辦,有一辦一、舉一反三,治理資源沉至一線,解決群眾身邊的問題。僅2019年上半年,12345市民服務熱線日均接訴約1.7萬件,全市37個政府部門、16個區、333個街道鄉鎮快速響應,織密了城市治理的精細針腳。

                  

                  2018年,北京老樓加裝電梯開工900部。為加裝電梯,大量基層組織居中協調,挨家挨戶聽取意見、修改方案,最終找到了“最大公約數”。基層實踐再次證明,人民城市人民建,人民城市人民管。“居民自己解決自己的問題其實是最高效的”,當民意直接融入“問題端口”,主人翁意識被激活、身份被擦亮,共治共管共享,好事就能辦到心坎兒上。

                  

                  (七)

                  

                  今天的北京,亦“老”亦“新”。

                  

                  雨兒胡同青磚灰瓦院落疏朗、人居環境持續提升;東椿樹微公園步道上“記憶石”連串,訴說著數百年前興盛一時的梨園文化;大柵欄歷史文保街區利用騰退土地建起“百花園”,重現明清櫻桃斜街的種花傳統……

                  

                  縱覽全城,對歷史文化遺產和老城的整體保護進入全新階段。擦亮歷史文化金名片,強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”,與提升百姓的生活品質并行不悖。

                  

                  2017年初夏,天壇周邊簡易樓的2000余戶居民,陸續搬進東南五環邊的新小區,“南北通透,戶戶朝陽”,新小區里種著老北京最愛的棗樹、香椿、槐樹,沿用天壇符號,為大家“留住鄉愁留住根”。

                  

                  前門大街北京坊,原汁原味的蜿蜒胡同中,時尚前衛的網紅書店PageOne、古色古香的街巷牌樓、造型別致的地燈廣場與年代感滿滿的百年金店和諧共處,成為熱門打卡的“中國式生活方式體驗區”。

                  

                  保護古都風貌,兼顧發展節奏;改善城市環境,對接生活訴求。這座生活著2100萬人口的超大型城市,承載著、豐富著現代生活的多元選項,各安其所、相得益彰,不斷刷新著人們的北京印象。

                  

                  (八)

                  

                  “天地之大,黎元為先。”

                  

                  70年一路走來,“以人民為中心”,貫穿于這個國家這座城市向前邁進的每一個瞬間,詮釋著從未忘卻的初心與使命。

                  

                  中國發展的密碼在哪里?北京發展的密碼在哪里?也許能從中找到答案。

                  

                  蒼茫林海,扎根大地才能根深葉茂;大江大河,不忘源頭方能奔騰不息。

                  

                  歲月不老,初心不變。建設國際一流和諧宜居之都,還有太多期待需要付諸行動,還有太多夢想有待照進現實。風雨無阻、一往無前,我們就一定能用“穩穩的幸福”,繼續書寫好“為民造福”的時代答卷。

                責任編輯:李菲菲

                主辦單位:中共安徽省委組織部
                承辦單位:安徽省黨員電化教育中心
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